追寻上海世博会建设百亿资金足迹解放鞋

追寻上海世博会建设百亿资金“足迹”

2010年上海世博会建设投资180亿元，运营投资106亿元，这些钱到底用在了什么地方？随着上海世博会的日益临近，社会各界也愈加关注这一问题。记者日前分别采访了上海世博会的建设和运营部门，详细了解了286亿元世博资金的使用情况。

建设资金

主要来自土地储备资金

据上海世博局介绍，2010年上海世博会总投资主要包括建设投资和运营投资。其中建设投资约180亿元，主要来自上海市政府土地储备资金，即土地开发资金。此外，运营投资主要指为世博会进行运营准备和开展运营工作的费用，预计总投资约106亿元，主要来源是门票收入和市场开发收入。

286亿元在政府投资中不是特别大的数字，但因为上海世博会的特殊性，要监控所有的资金流向，可以说是一项规模空前的工程。据了解，上海世博会建设投资180亿元，建设项目仅国家发改委立项批复的就有110多个，主要施工总承包单位20多家，参与建设、布展等工作的人员达数万人。

在筹办上海世博会的过程中，组织者探索出一条监督保障工作的新路子，基本建立了内控管理机制。

联席会议检查资金投向

286亿元的资金运转从2004年开始。其间，上海世博会组织者对动迁居民最关心的动迁户住房情况、补偿政策、特困户照顾等情况及时公开，做到政策规定与实施一致，用15个月的时间基本完成了1.8万户居民的动迁签约。

2004年，在上海世博会执委会框架下，上海市纪委、上海市检察院、上海市监察局、上海世博局、上海市公安局、上海市审计局、上海市发改委等联合组织召开了上海世博会党风廉政建设和监督保障工作联席会议。在过去的6年中，该联席会议年年组织专项检查、分析、评估，每季度都要分析资金在使用中出现的新情况和新问题。

在2010年上海世博会的筹办过程中，组织者特别重视集体议决制度建设。工程建设招投标、推荐服务供应商、市场开发等都是容易产生腐败问题的环节。为此，监察、审计等部门全程同步参与，保证监督到位。组织者前后共制定了100多项涉及廉政、业务和综合管理的制度，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

廉洁机制确保资金安全

本月初，24家来自各行各业的上海世博会服务供应商与上海世博会组织者签订了廉政协议，防止各种不正当行为的发生。在上海世博会纷繁复杂的筹办过程中，上海世博会组织者要招募大量的专业供应商，这是106亿元运营资金的一大去向。

上海世博局公开了所有服务供应商的名录，目前已有300家推荐服务供应商共涉及16个服务类别。据悉，为确保招募公平、廉洁，还特别组建了招募征集工作推进小组。

上海世博会组织者采用了一系列保证廉洁的新办法。如在市场开发、采购、方案征集、项目委托等活动中，业务主办人员与监核人员各司其职，共同协作又相互制约。

就这样，公开、公平、透明的机制，不仅在上海世博会组织机构中得以采用，而且延伸到每家参与世博、服务世博的企业中。

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